7 期電子報 - Less Is More— 保護台東海岸 取經Deluxe Natural Resort

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Less is More— 保護台東海岸 取經Deluxe Natural Resort  
2016亞洲十大最佳旅遊景點
台東上榜
 
財政部1年1坪1.87元賤租國有地給杉原棕櫚  
守不住了!東海岸最大開發案闖關成功,四大爭議解析「棕櫚濱海度假村」
 
「土地長不出東西 只能種飯店」 原團抗議杉原灣開發案
政院急喊停
 
美麗灣兩倍大
黃金海開發案再闖關
 
安縵奇拉度假村Amankila:安縵成癮者在寧靜之山,離群索居
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Less Is More— 保護台東海岸 取經Deluxe Natural Resort
Less Is More----Ludwig Mies van der Rohe被譽為建築史最重要的人物之一,極簡主義經典建築美學,奠定了西方現代建築設計的黃金標準,經過百年淬煉,回歸自然,正是保護台東這片自然淨土與景觀開發間和諧共鳴的天籟!

尼伯特颱風過境重創台東,爭議多時、花東海岸規模最大的開發案「杉原棕櫚濱海渡假村」6月29日「有條件通過環評」,這是新政府上任後通過的第一個大型開發案,過去因爭議過大遲遲無法過關,環保團體擔憂引發骨牌效應,其餘東海岸大型開發案趁勢通過,擔心未來東海岸將岌岌可危。

台東原始純淨的自然景觀,正符合國際頂級Resort集團在全世界拓點的品味,觀摩國際頂級Resort的開發智慧來思考東海岸的未來,如悅榕莊Banyan tree、安縵Aman、Six Senses…透過極致品味的規劃,保有令人驚豔的生態,成為令人嚮往的天堂!

唯有發揮台灣「美」的在地價值,創造在國際間獨樹一幟的地位,才更能發揮台灣在高端文化的價值。
   
Six Senses WUMA — Resort.Villa.Spa
台東知本溫泉聖地,環擁山林,眺望太平洋
土地面積:約6.1萬坪,69間房(含26棟別墅)和SPA水療專區
本案興建中,可參與募股開發,Deluxe Resort建築美學在台灣
由匯集國際頂尖團隊巧妙勾勒餘韻迴盪的世外之境
國際頂級Resort品牌Six Senses、日本隈研吾、美國AECOM
 
 
台東濱海國際觀光飯店土地
台東鄰海濱公園土地
土地面積:約3.6萬坪
帶建照,已通過環境影響評估及環境影響差異分析
獲得國際觀光飯店籌備許可
 
 
宜蘭海洋溫泉酒店

宜蘭東北角國家風景區內,鄰近北關海潮公園
建物面積:4,873.5 坪,土地面積:2,358 坪
共163間房,有4間餐廳與咖啡廳
海洋黃金溫泉,富含豐富鐵礦物質又被稱為「鐵之湯」
SPA館、室內/戶外湯池與湯屋

 
 
竹科美式休閒社區&高爾夫球場
鄰高爾夫球場的美式休閒社區,森林環抱,打造世界級生活環境
土地面積:超過9萬坪,鄰80公頃高爾夫球場
由美國第一大景觀規劃團隊SWA設計
交通便捷,約1~2分至球場,約5分抵竹科,約25分達桃園機場
園區眷屬們理想生活型態,完美整合交通與自然創造的世外桃源
 
 
華城秀岡俱樂部
位於新北市新店區康橋雙語中學秀崗校區旁
建物面積:1,437坪,土地面積:7,861 坪
全社區景觀最佳,靠山面湖,清心閑坐湖畔,靜觀自然
歐式地中海風情的山中城堡,充滿歐式浪漫風情
最適合企業招待所、家族渡假休閒別墅、收藏藝術Gallery
 
 
台灣地產買賣  台灣地產租賃 國際地產
Michael 劉陳傳
 
M: 0939-555-111     T: 02-3765-5678  
   
 



2016.07.12    作者:住邦資產管理

Less is More—保護台東海岸 取經Deluxe Natural Resort


Less is More----Ludwig Mies van der Rohe被譽為建築史最重要的人物之一,極簡主義經典建築美學,奠定了西方現代建築設計的黃金標準,經過百年淬煉,回歸自然,正是保護台東這片自然淨土與景觀開發間和諧共鳴的天籟!

尼伯特颱風過境重創台東,爭議多時、花東海岸規模最大的開發案「杉原棕櫚濱海渡假村」6月29日「有條件通過環評」,這是新政府上任後通過的第一個大型開發案,此案位於東部海岸國家風景區範圍中都蘭灣核心,達26公頃(相當於大安森林公園)過去因爭議過大,馬政府時代遲遲無法過關,引發環保團體擔憂,此案將引發骨牌效應,其餘東海岸大型開發案趁勢通過,擔心未來東海岸將岌岌可危。

師法自然 觀摩國際頂級Resort的開發智慧
台東擁有台灣最美的蔚藍海岸,背倚都蘭山面太平洋,天然豐富的珊瑚礁景觀、自然的潮間帶生態資源豐富,杉原海岸與都蘭灣交織國際級的山海美景,觀摩國際頂級Resort的開發智慧,如悅榕莊Banyan tree、安縵Aman、Six Senses…皆尊重自然,崇尚以低密度開發,原始瑰麗的山林與海洋透過極致品味的規劃,得以保有令人驚豔的生態風貌,搖身一變為與世隔絕的自然天堂!

台東原始純淨的自然景觀,正符合國際頂級Resort集團在全世界拓點的品味。唯有發揮台灣「美」的在地價值,才能創造台灣在國際間獨樹一幟的地位,透過不同層次市場區隔的經營,高端的價值才更能突顯差異化特色。

台東知本當地具有前瞻性眼光的開發商,歷經超過十多年鍥而不捨的努力,通過嚴格的環評審核等高門檻限制條件,引進台灣仍缺席,國際首屈一指的頂級渡假村品牌—Six Senses,被國家地理雜誌評選為「全球25間頂級生態旅館」,榮獲多項大獎的肯定。Six Senses總裁幾次到台東基地勘察,深深著迷於變化多端的美,陽光、細雨、初雲、薄霧、隨四季變化的楓香林…,彌漫著生意盎然的靈性氛圍,盛讚台東知本WUMA具有「有著不可預期的美」!

原始瑰麗的山林與海洋透過極致品味的規劃,得以保有令人驚豔的生態風貌,搖身一變為與世隔絕的自然天堂,就連布萊德彼特和安潔莉娜裘莉都難敵這世外桃源的魅力!帶著全家到Six Senses旅行。

當前政府急需長遠思考整體經濟、觀光、在地文化、環境保護...該如何共存共榮取得平衡?整合創造出對於台灣未來最有幫助的路,以總量管制方式,合理促進在地經濟,同時兼護觀光自然景觀資源。

台東在發展觀光經濟之時,更應致力保護當地文化,創造與環境融為一體,融合人文風情,才能引導人們去探索、欣賞自然的千變萬化,發掘美的各種面貌,發揮台東好山好水的最大價值。


《閱讀小秘書》
Ludwig Mies van der Rohe 密斯凡德羅希(1886-1969年),是最著名的現代主義建築大師。
他提出"Less Is More" 少即是多的經典觀念,奠定了西方現代建築設計的黃金標準,
以最簡約、最忠於物性來設計、建造在美感上超越時間、潮流限制又經濟實用的建築,密斯深深影響了好幾代的現代建築師和設計師。


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2016.07.13    中國時報

2016亞洲十大最佳旅遊景點 台東上榜


台灣台東以美景和豐富的原住民文化享譽國際,被知名旅遊指南「孤獨星球」(Lonely Planet)列入「2016年亞洲10大最佳旅遊景點」第10名,第1名則是日本北海道。

狹長的台東位於台灣東南岸,緊鄰太平洋,沒有被遮蔽的景致一覽無餘。具有多元化的民俗文化活動也是台東的一大特點,例如每到元宵節都會舉辦的「炮炸寒單爺」傳統活動,這是陣頭遶境活動中最受歡迎的一項,也是到台東觀光的代表活動。

日本北海道憑著知名的粉狀雪和四季不同的美景奪下第1寶座。第2名的中國上海,則是因為景觀快速改變和豐厚的人文歷史上榜。其他入選的還包括韓國石鍋拌飯的發源地全州、越南崑崙群島、香港以及美食天堂馬來西亞怡保、印尼佩母德蘭、泰國董里省群島與印度梅加拉雅等。


每年都會有許多遊客來到台東三仙台迎接第一道曙光。(觀光局提供)


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2016.07.09    信傳媒、地球公民基金會

財政部1年1坪1.87元賤租國有地給杉原棕櫚 東海岸還有5個開發案...


「我不是下跪求情,而是要『震醒』這個政府!」7月6日,台東加路蘭部落耆老鍾錦榮頂著37度的大太陽趕到行政院前,他將阿美族的「情人帶」反戴,象徵服喪,告知祖靈「部落土地即將面臨開發而逝去」,隨即轉向行政院磕頭16次。

部落耆老的舉動驚動了在裡頭辦公的行政院長林全,院長辦公室主任施克和隨即表示:「開發商在取得當地原住民同意前不得開發。」讓這起原已過關的「杉原棕櫚度假村開發案」(簡稱:杉原棕櫚案)出現了轉圜空間。

杉原棕櫚案過關,林全急喊暫卡
杉原棕櫚案是目前台東都蘭灣開發面積最大、房間數最多的飯店開發案,全案2002年通過環評,2010年因超過3年沒開發重做環境差異分析。這起花東海岸規模最大的開發案,過去因為爭議過大,馬政府時代遲遲無法過關,沒想到新政府上任41天,6月29日竟然「有條件通過環評」,引起各界一片震驚。

目前台東杉原海岸附近一共有5個大型開發案正在等待開發,這次引起爭議的「杉原棕櫚案」其實就在「美麗灣度假村」附近,開發面積26公頃(相當於一個大安森林公園),預計興建500間房間,開發規模甚至遠大於6公頃、80間房間的美麗灣。

在美麗灣經司法判決環評、復工相繼無效後,「杉原棕櫚案」可說是繼美麗灣後,第二件在外界反彈聲浪高張下,依然被放行的東海岸開發案,整個案子雖然在行政院出面後,暫時算是HOLD住,但從「杉原棕櫚案」過關又暫緩,可以明顯看出行政院各部會間平行溝通能力很有問題。

杉原棕櫚案是2004年由交通部觀光局核定公告的開發案,26公頃的開發面積當中,有三分之一土地屬於國有財產局(後改制為國有財產署)所有,也有農地以及原住民用地在開發範圍內的問題,不過在幾次環保署審議的會議當中,卻不見當年開發單位與國有財產局簽訂的合約,或是農業主管機關准許農地變更使用同意函。

此外,這個案子雖然位於台灣沿海地區自然保護計畫的一般保護區當中,卻也不見內政部營建署說明這個開發案是否符合保護原則,更重要的是,這個案子也沒有取得附近原住民部落的同意權,甚至也沒有釐清,飯店蓋好之後,有沒有足夠自來水可以使用,但整個案子竟然在6月29日就以「日後補件」的方式有條件過關。

「到底這個開發案的農地有沒有變更?國有財產局的合約在哪裡?原住民有沒有行使同意權?這些都是疑問,當然有人會講說,那個不干我們的事,但是如果這案子一開始就沒權利開發,那我們連審都不用審,怎麼會不甘我們的事。」環保署副署長詹順貴說。

五星級飯店一晚要價上萬,國有財產局1坪1年只租1.87元
7月7日環保署署長李應元、副署長詹順貴赴立院報告環評制度改革計畫,結果在場立委們幾乎一面倒的關注杉原棕櫚案,由於杉原棕櫚度假村基地總面積中的8公頃,約有23,943坪屬國有農牧土地,到底國有財產局是以什麼樣的形式與渡假村開發業者合作,引起立委關注。 綠營立委林淑芬在質詢時當場就找出財政部國有財產署於2009年的合約,她指出國有財產局是以委託經營方式與東合開發公司簽約,且根據這份合約,除了簽約時付265萬左右的簽約金外,之後10年每年只需繳44646元的權利金。

「這相當於業者1坪1年只要付1.87元的權利金給政府,遠比之前國家把土地租給救國團還要更便宜。」林淑芬抨擊。

目前行政院已經要求國有財產署檢討杉原棕櫚租用國土的合理性及必要性,甚至研擬是否解約。林淑芬則是認為,國有財產署應該立刻依據該契約第9條第7款「因政府政策或法令變更」,與東合開發公司解約,未來也不該照單全收,全面答應開發案租用國有地的需求。 除了有國有財產局把國有地賤租給財團開飯店外,原民會空喊原住民必須有「知情同意權」,卻無實質作為,也同樣遭到原住民團體跟環保團體痛批。

原民會口水護產卻無實質作為
根據原基法第21條規定,政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究,應諮商並取得原住民族或部落同意或參與,原住民得分享相關利益。

杉原棕櫚案所在地是台東當地刺桐、都蘭、加路蘭等原住民部落的傳統領域,度假村業者從頭到尾都沒有和當地都蘭、加路蘭部落溝通、甚至取得同意,其實已經明顯違反《原住民基本法》第21條規定。

長期關注「杉原棕櫚案」的地球公民基金會在6月29日審查結束後隔天就召開記者會,抗議原民會在這此案件上未落實原住民「知情權」,結果卻只換來原民會一紙聲明、「建請」開發單位暫停進一步開發,但並沒有看到原民會的實質作為。

地球公民基金會花東辦公室研究員黃靖庭表示,事實上,原民會才是《原住民族基本法》(原基法)的主管機關,原民會僅以公文形式給環保署表達「杉原棕櫚案」適法性疑慮,卻從沒有主動要求「杉原棕櫚案」的主管機關交通部觀光局實踐原住民知情同意權,這等同於原民會親手架空了原基法,使得《原基法》形同虛設。

交通部觀光局開發計畫缺乏通盤考量
過去大家多以個案的角度在看開發,缺乏總體性的思考,長期關注環境議題的詹順貴認為,接下來的開發案,應該要從整體、總量的角度來思考看問題,才會比較完整,因為環境有一定的承載能力。

尤其東海岸杉原海岸這一帶10公里的範圍內,一下子有5個案子要開發(最近占地7公頃的都蘭案也準備開發),包含交通、用水、垃圾、自然景觀,能不能承受得起,應該要更進一步評估。「如果大家都是利之所在,沒有全面去看到有這麼多旅館,同時蓋在那個地方,這樣反而讓當地觀光資源崩解,竭擇而魚。」詹順貴說。

由於這次的「杉原棕櫚案」引發外界高度重視環境承載力問題,為了避免「東海岸種出一間間的飯店」,林全已責成政務委員張景森召集環保署、內政部、交通部、財政部及原民會等相關部會,儘速從總量管理的角度來評估,針對東海岸觀光發展做第一次的「政策環評」,以免東部好山好水因為過度開發而提早枯竭。


花東海岸沿海保護區與飯店開發全圖(資料來源:地球公民基金會)


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2016.07.06  風傳媒  記者:尹俞歡 

「土地長不出東西 只能種飯店」 原團抗議杉原灣開發案 政院急喊停

台東杉原棕櫚濱海渡假村開發案,上周通過環差審查,讓都蘭灣再次面臨開發危機。台東當地阿美族各部落族人及環保團體今(6)日赴行政院前抗議,強調原民會在開發案中完全「神隱」、未捍衛原住民知情權,行政院必須將全案擋下、不准開發。行政院長林全辦公室主任施克和隨後也出面表示,開發商在取得當地原住民同意前不得開發。

原民會神隱未出聲 杉原濱海案通過環評惹爭端
杉原棕櫚濱海渡假村是目前都蘭灣開發面積最大、房間數最多的飯店開發案,全案2002年通過環評,2010年因超過3年沒開發重做環境差異分析。2015年環團雖一度以《海岸管理法》尚未完善、杉原灣很有可能被劃入「重要海岸景觀區」為由暫緩環評審查,但經歷幾次專案小組會議和公文來回後,由於內政部營建署表示,環評審查和《海岸管理法》無關、加上原民會並未對原住民保留地部分提出意見,全案於上周環評大會中在10名環評委員「加持」下通過環差審查。

關注棕櫚濱海案的地球公民基金會雖旋即在審查結束後隔天開記者會抗議,卻只換來原民會一紙聲明、「建請」開發單位暫停進一步開發。環團及台東當地原住民不滿原民會及觀光局消極作為,今天於是集結在行政院外抗議,希望林全、或是政委張景森能實際喊停開發。

部落獵場、祭場將遭開發 原民耆老向政院下跪磕頭
阿美族加路蘭部落耆老鐘錦榮說,杉原灣是他小時候學游泳的地方,也是部落的獵場、祭場,但現在政府卻在沒有徵求部落同意的狀況下,就把海灣拱手讓人。他也當場把情人袋反背,並下跪對著行政院方向磕頭,以示抗議。鐘錦榮解釋,情人袋一般是背在左側,男性族人會在慶典時背戴,讓女生放檳榔表達情意;如今他改把情人袋背在右側,是象徵服喪、有壞事發生。

「土地再也長不出東西了,只能種飯店!」刺桐部落族人林淑玲,從美麗灣案開始抗爭多年,如今棕櫚濱海渡假村竟又闖關成功、距開發只有一步之遙,部落卻無法對這片本該是原住民保留地的土地表示任何意見,讓她相當憤怒。「原住民的土地不該只是財團的附屬品,」林淑玲強調,《原民法》規範的部落知情同意權,就是要求開發者應徵詢原住民意見、並說明開發案對部落的影響;但原民會未強制開發者落實,導致知情同意權流於形式,開發者只要辦幾場說明會就交差。

政院讓步 取得部落同意前不得開發
頂著烈日來到行政院前抗議的加路蘭、刺桐、都蘭部落族人及環保團體,雖然要求負責東海岸觀光政策環評的張景森出面,行政院最後卻只派出交通環境資源處的科長,讓眾人大為光火,不斷高呼「張景森出來」、「請科長回去」。同樣到場抗議的時代力量立委高潞・以用及林昶佐,也當場表示要進入行政院請政委或林全出面說明。

最後施克和出面宣讀政院說明,表示目前已要求原民會盡快為《原基法》訂出實行機制,且棕櫚濱海渡假村開發者在真正踐行《原基法》精神、也就是取得鄰近部落同意前,應不得開發。



阿美族加路蘭部落耆老鐘錦榮(右)表示,他改把情人袋背在右側,是象徵服喪、有壞事發生。(曾原信攝)



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2016.07.01  地球公民基金會  責任編輯:孫珞軒  核稿編輯:曾傑

守不住了!東海岸最大開發案闖關成功,四大爭議解析「棕櫚濱海度假村」


我們想讓你知道的是
東海岸最大開發案「杉原棕櫚濱海度假村」環境差異分析歷經7次環評專案小組、3次委員大會,在6月29日正式宣佈有條件通過。在場贊成、反對共16位旁聽民眾發言,而馬拉松式的會議進行了四小時,儘管《原基法》、《海岸法》、觀光總量等等爭議未決,大會最終仍然作出通過的決議。

東海岸大型觀光開發案近年頻頻在環保署闖關,這些案子的共通點為坐落在自然海岸及部落傳統領域上。杉原棕櫚濱海渡假村面積高達26公頃,共計有550間房間(以下簡稱棕櫚案),為目前東海岸規模最大的開發案,歷經近十次環評審查,都因爭議過大及程序問題,從未在環評大會中進入實質審查的階段。今年5月6日二度排入環評大會,也因前案審理時間過長,無法審查,當天環保署裁定留待新政府再審。此開發案有諸多爭議,且為新政府上台首件東海岸大型開發案的審查。

爭議一:開發基地位於「重要海岸景觀區」和「海岸二級保護區」草圖預定地
棕櫚案位於花東海岸二級保護區預定地,場址距離杉原海灣僅約200公尺,杉原灣為世界稀有的「貝氏耳紋珊瑚」在台灣唯一棲地,更擁有台灣近三分之一的珊瑚種類且是良好的母龜產卵沙灘,曾有記錄綠蠵龜在杉原灣擱淺,因此被視為海岸保護區的潛力點。再者,開發位置旁的台11線道路,為全台68條景觀道路之一,其周邊一公里視線範圍區域(棕櫚案位置全區納入),已於今年四月公告納入《海岸管理法》中的「重要海岸景觀區」預定地。

另外,開發基地位於利吉混同層地質不穩定帶,又座落杉原遺址上。地球公民基金會研究員黃靖庭表示,此區不適合大規模開發,且在《海岸管理法》的衝突上,棕櫚案位於「重要海岸景觀區」、「海岸二級保護區」草圖預定地,倘若環差通過,等於環保署核准了保護區中存在大型開發,恐造成政府部會政策不協調,無法依法行政的困境。

爭議二:開發單位否認位於部落土地,無視原基法,藐視部落知情同意權
部落知情同意權長期遭受各行政機關忽視,棕櫚案開發商(東合開發公司)鑽《原基法》漏洞,在原民會已經發函要求開發方補充部落會議相關資料時,卻仍回應:「本計畫區並非屬於《原住民族基本法》第21條所規範之『原住民族土地』範圍,不需受原基法第21條規範」。

刺桐部落族人林淑玲指出,杉原海域為阿美、卑南等族群之傳統祭儀祭場(海祭)及狩獵區。原民會也早已針對傳統領域進行調查,並公布杉原灣周邊傳統領域地圖,此開發案涉及刺桐、都蘭和加路蘭三個部落的傳統領域,依據《原基法》第21條,本應事先取得相關部落之同意,東合開發公司雖曾去部落說明,但在刺桐部落開會時,其會議之召集程序和決議方式違反「原住民族委員會推動原住民族部落會議實施要點」第23、24、25條規定,於法不合,應視為無效。

「不要告別東海岸」徒步隊長,現居都蘭的阿美族馬蘭部落耆老賴進龍則痛心的表示,棕櫚案全區位在三個部落的傳統領域,開發商藐視部落意志的作為讓人無法接受。另外,《海岸管理法》特別規定要保存原住民族傳統文化空間,並將保存原住民族傳統智慧、濱海陸地傳統聚落紋理、文化遺址及慶典儀式等內容放入母法條文中,該法第16條也規定海岸保護計畫的擬訂,若涉及原住民族土地、自然資源及部落與其毗鄰土地時,保護區劃設前應與當地原住民族諮商並取得其同意。營建署正加速研擬由部落自主劃設保護區之執行方式,在相關規畫尚未完成之前,開發單位與主管機關應退回棕櫚案。

爭議三:觀光上位計畫不明確,陳年老案需檢討,落日條款應加速擬定
近年東海岸爭議案件,多為觀光開發案,去年10月,觀光局曾表示正在擬定「東海岸開發條款」,修正觀光遊樂業管理規則,目的是為了解決十多年前,財團一窩蜂搶進東部海岸第一排,通過環評後遲不動工或僅「宣示性動工」的陳年老案。

老舊興辦事業計畫的內容不但過時,且不符合目前觀光發展方向及社會氛圍,以都蘭區域為例,東海岸風景管理處在都蘭地區觀光永續發展報告中,已擬定總量管制之相關方案,但卻因老舊案件卡關,無法確實執行。我們要求,新政府應落實蔡英文總統的承諾,盡速啟動整體觀光政策環評,修法訂定興辦事業計畫期限,制定陳年舊案的落日條款,徹底根絕因時空背景變遷而不再符合社會發展方向的觀光開發案。

爭議四:環差目的未彰顯,調查資料老舊且未依技術規範進行
民國96年《環評法》之「海洋生態評估技術規範」已公告,但本次環差報告內容(99年送件)並未符合其規範的要求(敏感區應進行一年內連續4季次海域調查,包含珊瑚礁),是重大疏漏。

環境資訊協會台東工作站專案經理黃苑蓉說明,此開發地點距海岸僅100到200公尺,座落於「花東海岸保護區(珊瑚礁)」、「重要海岸景觀區」兩項海岸特定區位草案範圍,但此環差報告書,卻只進行103年1季次的海域調查,明顯不符合海洋生態技術規範中調查頻度之規定—六個月內至少進行兩次,並涵蓋二季,如為一年期調查其頻率應涵蓋春(2~4月)、夏(5~7月)、秋(8~10月)、冬(11月~翌年1月)四季或更密集,相鄰兩季之調查時間應至少跨越一個半月之時程。

除了調查頻率,本案所呈現的「調查地點/採樣項目」也並未依據海洋技術規範進行,但杉原灣坐落於花東沿海保護區中最重要的珊瑚礁範圍,海域生態調查應是本案重點。

環境差異分析的目的是為了檢視多年來「環境」和「社會變遷」下,環評資料適用的問題,同時也應考量當地民眾及團體的各項意見,剛通過的海岸管理法給予保護區法源依據、原住民族意識抬頭、各地觀光開發過度等社會情勢的變化,環境差異分析的審查,正是環評委員們詳加檢視開發案適宜性的時機,在此強烈期待環評委員們至棕櫚案現場實地走訪,並懇請環保署於當地辦理民眾說明會,落實民眾參與及廣納各方意見。

強烈譴責環保署、觀光局、原民會、營建署
東海岸最大開發案「杉原棕櫚濱海度假村」環境差異分析歷經7次環評專案小組、3次委員大會,在6月29日正式宣佈有條件通過。在場贊成、反對共16位旁聽民眾發言,而馬拉松式的會議進行了四小時,儘管《原基法》、《海岸法》、觀光總量等等爭議未決,大會最終仍然作出通過的決議。

地球公民基金會於30日早上再次召開記者會,痛批環保署、觀光局、原民會、營建署等單位袖手旁觀,再度以沈默將一個不合時宜的大型開發送入東海岸。地球公民基金會指出,日前審查時雖然民眾發言踴躍,但在場環評委員全部漠然,經主席詢問後仍無一表達意見,不解為何可以沉默卻又直接在場進行表決,現有的環委及其遴選機制應該徹底檢討。

另過去審查中,環評多半會將原住民族知情同意權放入審查意見中,杉原棕櫚案完全沒有與都蘭、加路蘭等部落溝通,更遑論同意,但這次審查仍通過,過往與今日的不同,環保署的環評審查機制應該說清楚,並符合時宜修訂。原住民族委員會也應立刻拿出魄力,與目的事業主管機關觀光局協商,本案在未經過部落同意前,都不應核定興辦事業計畫定稿本。

所有觀光開發案皆由交通部觀光局管理,觀光局所屬之東部海岸風景管理處已經做出都蘭地區觀光永續發展報告,裡面將總量管制的具體規劃納入,但觀光局完全否認此報告之效力,發言完全限縮自有管理之權,只在意開發不在乎觀光資源的消失。我們要求蔡英文總統應立刻兌現競選時的承諾,立即啟動「觀光承載分析」與「觀光政策環評」。蔡政府的不作為,讓今日的審查在缺乏上位計畫指導下過關,如此下去,台灣的觀光環境與產業轉型的契機會將徹底被破壞殆盡。


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2016.03.10  上下游  記者郭琇真

美麗灣兩倍大 黃金海開發案再闖關


東海岸開發案不斷,高度爭議的台東美麗灣開發案,雖歷經多次行政法院判決撤銷環評結論,仍鍥而不捨上訴,另外,在美麗灣渡假村的右後方,有棟「黃金海休閒度假村」,其面積約是美麗灣的2倍,是東海岸目前面積第二大的開發案,黃金海同樣因10多年前通過環評時,沒有在3年內動工,需重新評估資訊送環保署審查。

今天上午環保署再度審查「黃金海休閒渡假村的環境差異分析暨變更對照表」,黃金海過去因開發基地位在富山遺址上,引發很大爭議,此次開發單位雖表示調整過後的開發基地已避開遺址,但現場仍有環評委員重炮抨擊,早年對富山遺址的調查根本不周全,黃金海調整後的開發基地還是有問題,全案最後要求業者於9月30日前補足遺址、鄰近珊瑚礁生態調查等資料,再來審議。

黃金海鄰近富山遺址 環差卡關十多年
黃金海休閒度假村面積約有11.3公頃,預計興建500間客房。黃金海雖在89年就通過環評,但隨著開發基地鄰近富山遺址和富山第二遺址的問題,多年來送到環保署審查總是卡關。

富山遺址屬於新石器時代的代表遺址,其出土文物約介於4000年前到3000年前,中研院研究員劉益昌便曾提到,富山遺址重要性和都蘭遺址、卑南遺址相同,尤其是卑南文化如何形成、興盛等都要仰賴富山遺址來解讀。

富山遺址大約在78年被發現,台東縣政府則在97年委託史前文化博物館進行試掘,黃金海這次就是根據這份試掘報告,進行開發基地的調整。不過身為環評委員之一、中研院歷史語言研究所副所長陳光祖表示,「開發單位並沒有完全掌握富山遺址資料,有些中間區塊根本還沒調查到,而這當中牽涉台東縣政府不夠盡責,文資審查工作做得太含糊,開發單位若想開發就要逼縣政府拿出資料來,而不是避開就好。」

對此,開發單位黃金海休閒渡假村負責人鄧英男於現場抱屈,他說,這塊遺址早年是種甘蔗和地瓜,有些文物早因耕作關係擾動、碎裂,當時被發現時,出土的陶片大小不到一塊錢,經過多年很多也風化了,「這30多年來都抱持著一個心態,能夠看就讓大家看,能夠保存的就保存,但沒想到現在環評卻一直拿著遺址問題處罰我,覺得很不公平。」

環團:業者重提審查 卻沒重做海域生態評估
黃金海還有一項爭議是和鄰近海洋生態有關。和美麗灣渡假村、杉原棕櫚濱海渡假村等開發案一樣,黃金海同樣都位在台東縣卑南鄉的杉原灣,鄰近海域的珊瑚礁資源豐富,環境資訊協會台東工作站黃苑蓉指出,開發單位引用的資料全是他們過去協會在當地所做的調查,而且調查是從2009年做到2011年,過了這麼多年,業者此次提出審查卻沒有做新的生態調查,實在很離譜。

黃苑蓉說,當年他們調查就發現,2011年杉原灣內中礁和南礁開始出現白化現象,其新死珊瑚的比例飆升到7%,是2009年調查的7倍,而當時正是美麗灣施工期,因此珊瑚礁很有可能因環境擾動、水質變差或變濁而受到影響,如今黃金海開發案應該做好完整調查再來談。

此外,黃金海開發地區位在原住民傳統領域,莿桐部落族人林淑玲提到,業者去年5月曾到部落開說明會,不過當時會議上明明有人提出異議,會議最後也沒有做出表決,但業者最後卻拿著簽到表,宣稱部落無異議通過,這和實際狀況差很大,顯見業者沒有真的想和族人溝通,只是把這個當成程序在跑。對此,今天出席的原民會代表也說,黃金海在部落舉行的開發說明會的程序有瑕疵,並不正當。

都蘭多個開發案規模超過觀光局評估
更令當地原住民和環保團體擔心的是,根據觀光局去年完成的「都蘭地區永續發展評估案報告」資料顯示,觀光局預估112年都蘭地區的飯店需求將有68間,但地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳提到,光是黃金海開發案的規模就有500間房間,還不包含鄰近的棕櫚濱海案、滿地富案等高達750間的規模,這些開發真的合理嗎?相關單位應該重新審慎思考,甚至等到明年2月《海岸法》的海岸管理計畫出爐後,再來討論。

對此,環保署審查小組最後決議,要求開發單位補足遺址資料表、生態更新調查等資料後,再提出審查。環評委員兼會議主持人李育明也提到,環保署應重新考量東海岸多個觀光旅館案併案審查的可能性。




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2016.02.14  一次旅行Bon Voyage  作者:鍾瑩貞

安縵奇拉度假村Amankila:安縵成癮者在寧靜之山,離群索居



(圖片來源:Amankila提供)

據說,世上有種族群稱為「安縵成癮者」(Amanjunkie),意指對安縵度假村(Aman)上癮的人,只要住過一次,就會被它低調的設計與細微服務所吸引,一晚定價上萬元的價值已非金錢所能衡量,它會讓你在旅行途中忍不住心心念念地只想追尋它的步伐。

也許聽到住宿價格後,腦中會頓時冒出「豪奢、氣派」幾個字,但安縵卻能證明,酒店品牌的成功關鍵並非「數大便是美」,房間數量及張牙舞爪的華麗設計早已落伍,秉持著「Less is more」的概念,融入當地風土,營造出靜謐、低調、謙遜的個性,才是安縵一直以來的中心主旨。 從1988年於泰國普吉島落腳的第一座度假村「安縵普瑞」(Amanpuri)開始,安縵至今已在全球30處建立一系列溫柔好客的度假村,光是在峇里島就擁有3座之多;也正因為離群索居是全球安縵的共通特色,在這座眾神守護的天堂之島上,東海岸的Manggis區域,正屬於開發度較低、仍保有原始色彩的純樸地帶,「安縵奇拉度假村」(Amankila)即位於此。

英文名Amankila意指「寧靜之山」,從度假村的懸崖邊可俯瞰一望無際的龍目海峽和火山岩堆積而成的東海岸,更讓人心繫的是,每日清晨微光始露,望向遠方及山腳,在山嵐環繞及包圍之下,這才深刻體會到,峇里島最美麗的不是海灘及廟宇,而是清晨薄霧降臨時,那種輕柔、涼爽的寧靜之感,再望向更遠處,甚至可以輕易瞧見聖山「阿貢火山」矗立於前,神祕又神聖的感受,油然而升。

度假村曾於2014年被評選為世界20大奢華海灘度假村,也曾入選為全球10大Villa,並且連續多年入列《Condé Nast Traveler》The World’s Best Place to Stay - Gold List。

共擁有35間獨立套房,均採用多根梁柱支撐著挑高的茅草(alang alang)屋頂,結構微微扭曲,為傳統的峇里島海灘建築風格,由建築師Edward Tuttle所操刀設計,他頻繁地採用一系列向內彎曲的形狀,使得整個度假村與東峇里島周邊的環境融為一體,無論是每間套房裡以蘑菇石成型的滑動玻璃門,還是沿著梳妝台將浴室和臥室隔開的落地鏡……諸如此類的建築風格在度假村裡隨處可見。

套房的臥室非常寬敞,抬頭即可看見偌大的茅草屋頂,一個深浴缸和一張舒適的長沙發面對面地擺放著,寬大的雙層玻璃將彼此隔開,形成各自獨立的空間。更值得一提的設施是,如梯田般的3層海景泳池,呼應著峇里島人最真實的農村生活樣貌,蔚藍的印度洋彷彿觸手可及,棕櫚樹及花叢環繞的山間別墅,號稱是離天堂最近的地方。

度假村共擁有5種房型,要價美金960至3,800元不等(約新台幣31,680至125,400元),這份低調的靜謐索費不貲,想成為Amanjunkie的一員,還得有點本事注滿荷包才行!



(圖片來源:Amankila提供)


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